全国计划生育优质服务先进单位、全省计划生育工作先进设区市第一名、全省计划生育工作单项奖……在不久前召开的全省计划生育工作会议上，一串串闪亮的荣誉见证了2016年我市计划生育工作所取得的成绩。今年，我市将继续完善并沿着“上饶模式”，着力从服务与治理两个方面积极推进计划生育工作。
由控制管理转向优质服务
在上饶经济技术开发区一舟电子有限公司工作三年的严燕青老家在横峰，正在为何时回老家办理生育服务卡发愁，没想到居委会干部却告诉她根本不用自己跑腿，还把证直接送到了生产车间。 “居委会干部们教我，可以在网上办证大厅填写自己的相关信息，结果很快就审核通过了，我连企业的门都没出，当天下午证就送过来了。”不用特意回去一趟的燕青高兴地说道。 从生育审批过渡到生育登记，变“群众跑为干部跑”。不单单是简政放权的简单“动作”，更是工作理念的本质飞跃。“在今后一段时期，我们还必须加强政策宣传，提高政策知晓率，大力推行网上办证，”市卫计委主任李晋明表示，今年我市将会进一步优化生育登记服务，“全面推广‘两证同登、两检同做、三中心合一’工作模式。”
2016年，弋阳县率全省之先，斥资100余万元，建立集“婚姻登记、婚前体检（孕前体检）、生育登记”三中心为一体的办证体检中心，“婚姻登记证”、“生育服务卡”两证同登，“免费婚前健康检查”、“ 免费孕前优生检查”两检同做，铺设了便民利民的高速路。
去年开始，我市还在十二个县区推行政府买单、免费婚检，群众在手机上便可收到婚检（孕检）信息，一站式一条龙服务改变了强制婚检取消以来，婚检率大幅下降、出生缺陷儿逐年增高的趋势。
推出特色妇幼健康服务
每周六上午10点，广丰区的不少孕妈们都会不约而同地来到区妇幼保健院瑜伽教室，跟随专业的老师、音乐的旋律，一起感受生命的美好。“这里能帮助我们在整个孕期保持轻松、愉快的心情，让宝宝能更加健康地成长”，36岁的高龄产妇周韵说。妇幼保健院的这个瑜伽教室，就是广丰作为省级妇幼健康优质服务示范县所推出的一项特色妇幼健康服务。
去年，我市二孩出生54498人，同比增加5419人，落实全面两孩政策取得了不错的成效。今年将以“保障母婴安全，促进优生优育”为主题，开展母婴安全知识巡讲、母婴安全关键技术技能大比武系列活动；进一步健全危重孕产妇和新生儿救治网络，加强危重孕产妇和危重新生儿救治中心建设；落实妇幼重大公共卫生服务项目，继续开展妇幼健康优质服务示范县创建，力争在婺源、广丰已获国家、省级示范县的基础上，再创建1个省级示范县。
不仅仅是从怀孕到生产，“关注生命全周期、服务生育全过程”才是我市妇幼健康工作主旋律——涵盖婚前、孕前、孕产、产后、儿童5个时期，包括婚前保健、孕前保健、早孕建册、产前检查、产前筛查与诊断、住院分娩、产后访视、预防疾病母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童健康管理、儿童营养改善、预防接种、计划生育技术服务13项服务。
创建“以外管外”新机制
今年我市在计划生育治理方面，一是将加强性别比的治理，严格落实孕情跟踪随访、B超使用管理、终止妊娠药品管理等三项制度；开展整治“两非”专项行动，加大对采血鉴定胎儿性别违法行为的打击防控力度； 二是要加强依法行政。“依法征收社会抚养费，是我们开展计划生育工作的一个重要抓手。”李晋明在今年我市卫生计生工作座谈会上说道。去年，我市卫生计生部门强化与法院的协同合作机制，探索出了将公民违法生育纳入社会信用体系的新路子，对依法应缴纳社会抚养费、有实际履约能力却又拒不缴纳的，建立不良信用记录。2016年，上饶各级法院共完成非诉案件487例，将失信被执行人在当地主要媒体和城、乡公共场所予以曝光。此外，我市卫计部门还延伸计划生育管理触角，通过与流入地共建计划生育服务站（协会）这一创新举措，实现了“以外管外”的新机制。
在计划生育基层基础问题上，目前全市范围内市、县卫生计生机构整合改革任务基本完成。按照“整资源、强基础”的要求，我市在全省率先出台文件，全力推进乡级卫生计生资源整合、机构改革，要求乡（镇、街道）设立卫生和计划生育办公室，承担卫生和计划生育管理、服务、综合监督及卫生监督协管、计划生育药具发放、健康教育等工作。要按全员人口比例合理配备工作人员，工作人员总数不少于原有人员数。配齐配强村居（社区）卫生计生专干。
